異地高考：一個時代的形容詞

　　教育部日前已證實，外來工子女有望試行“異地高考”，試點工作將由各地自行提出。作為外來工人口第一大省，廣東有無試點“異地高考”的時間表？省教育考試院有關負責人前天回應稱，目前尚不清楚我省有試行計劃。

　　“異地高考”雷聲大雨點小，從2008年有全國人大代表提出解決外來務工人員子女就地高考問題，到《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》征求意見，言及“異地高考”具體辦法10年內可能出臺，再到《教育規劃綱要學習輔導百問》中有氣無力地說：待時機成熟時，試行進城務工人員隨遷子女在異地參加高考。吵吵嚷嚷了兩年多，不見實質性動作。

　　很難想象，一些外來務工者的子女，從學前教育就在廣東接受教育，向廣東所在地繳納了小學、初中、高中階段的贊助費、借讀費，十多年下來，卻在高考來臨時被打回原籍，這會是一種怎樣的無奈？當然，我們可以自欺欺人地說，原籍的高考大門并沒有向他們關閉。但是，在各地高中課改風生水起、高考自主命題千姿百態的時下，讓一直接受廣東基礎教育的人，去接受另一個標準體系的考評，未考已先輸了三分。

　　對于“異地高考”落地難，有關方面總是振振有詞：這并不是教育本身的問題，而是牽一發動全身。到底會動到全身的哪里，往往語焉不詳，通常會大而化之地指向現行戶籍制度。其實，高考改革本可以與戶籍制度不相矛盾，因為很多改革都需要從微觀入手，而不是等待宏觀改革完成再做微觀調整。高考改革就是個微觀問題。

　　事實上，很多省份的高校都有所在地省份外的招生計劃。這部分招生計劃既然可以面向非本省戶籍考生招生，那么就應該優先考慮為本地經濟社會做出貢獻的外來務工人員子女。理想的招生計劃方案是：以考生人數確定招生計劃，包括外來務工人員子女在內。有人測算，隨著全國高考報名人數不斷減少，到2014年，高考報名數將與招生數持平。那么，按考生人數確定招生計劃，幾乎勢在必行，同時也是解開“異地高考”困局的鑰匙。

　　當然，有人會擔心“高考移民”洶涌而來。這無疑有些杞人憂天。需要明確的是，“高考移民”的出現是基于統一高中教材、統一高考試卷的時代背景。而今時過境遷，各地高中課改不同、高考試卷不同，接受了a模式的基礎教育，卻“移民”去參加b模式的高考，是很多考生所不愿意選擇的。

　　本質上，“異地高考”是一個時代的形容詞，用來形容這個時代是否公平公正，是否尊重了進城務工人員的勞動貢獻，是否給予了進城務工人員產業工人的待遇。所以，在教育部“異地高考試點工作由各地自行提出”的政策下，各地不能沉湎于對困難的喋喋不休上，應該直面問題尋求對策，給“異地高考”一個明確的時間表。