高校自主招生十年 改革或被異化

　　2月12日參加完復旦大學“望道計劃”自主選拔招生面試，家住虹口區的上海市應屆高三畢業生林羽一直有些忐忑不安。為了這場考試，他付出的代價是放棄前一天的“北約11校”、“華約7校”自主招生聯考，以及同一天的“卓越聯盟”9校聯考。

　　雖然還有6月的全國統一高考，但對于林羽這樣的市級重點中學畢業生來說，錯過上述28所全國頂尖高校的自主招生，代價還是很大。

　　始于2003年推出的“5%自主招生政策”，國內高校自主招生改革已整整十年。但這場旨在給予招生環節更多自主權的改革，在10年間卻走出了一條異化之路——高校和考生深陷“掐尖”大戰的泥淖不堪重負。

　　而自2008年揭幕的全國新一輪教改，在高校自主招生這一問題上至今未能給出圓滿答案。

　　不拘一格演變為“掐尖”

　　高校自主招生改革分為兩大類，其一是2003年開始實施的“5%自主招生政策”，即考生高考成績只要達到一本院校錄取分控線(而不一定達到重點大學自身的分數線)，就能被享有5%自主權的高校錄取；其二是始于2006年的“高等學校自主選拔錄取”，上海復旦和交大首先試點，即以面試結果作為主要的錄取依據，淡化學生的高考分數。

　　前一類改革，高校的自主權僅體現在錄取環節，第二類改革則部分放開了選拔環節，受到高校的普遍追捧。當時改革的主要執行者、復旦大學前任招辦主任鄭方賢曾表示，自主招生改革的本質特征就是院校的自主性，“這是大學的權力”。

　　至2009年，自主選拔錄取改革擴大至68所高校，國內一流大學被悉數囊括其中。但是，原本意在“不拘一格降人才”的改革舉措，很快就變成了“掐尖大戰搶人才”。特別是兩大高校聯盟“北約”和“華約”相繼形成之后，競爭空前激烈。

　　這從各高校自主招生考試的時間表就可見一斑——2010年“兩約”就已出現筆試日“撞車”，2011年在輿論壓力下才將時間錯開一天，今年又再度“撞車”。

　　這樣的安排用意很明顯，就是要讓有實力的學生提前“站隊”。

　　“生源對于大學的重要性，就如同原料之于產品。”上海某211高校招辦主任說，招生招得好，無論是將來參與競賽、申請項目等看得見的競爭，還是從學校的氛圍和口碑等軟實力上，都有利于高校的發展。

　　復旦大學今年退出“北約”陣營，獨自推出了“望道計劃”，但并沒有退出“掐尖”大戰。雖然這個以老校長命名的全新自主招生措施，面向的是“具有基礎學科學術志向和潛質的學生”，體現出一定的人才選拔特色；但復旦副校長陸昉接受新華社采訪時仍表示，希望吸引高中階段“全面發展、表現優異”的學生。

　　輔導班百上加斤

　　對于高中畢業生而言，原本希望借自主招生改革擺脫應試教育的“獨木橋”，但現在各高校之間的激烈競爭卻讓他們窮于應付。

　　2006年，復旦推出“千分考”之初，校方就明確表示，不出高中10門課程的筆試不需要特別準備，考題靈活多樣的面試也無從準備，更不可能推出相應的輔導班。但現實是，各中學紛紛推出針對自主招生的課程和培訓，事實上加重了考生的負擔。

　　比如上海交大附中，每周有六節選修課，學生可以自主選擇針對自主選拔開設的課程，也可選擇對主修科目進行查漏補缺的課程。

　　通過自主招生考進復旦的原上海復興中學畢業生顧超告訴記者，高二下學期就已文理分科，復旦的“千分考”涉及10門課程，不聽考前指導肯定不行。他說，所有參加自主招生考試的同學都參加了相應的輔導。

　　2009年，由上海市教科院聯合南京、杭州、寧波、蘇州等地教育科學研究機構所做的“高等學校自主招生對蘇浙滬高中教育的影響”調研表明，57.8%的學生認為高校自主招生使學習壓力和課業負擔加重，46.7%的教師有同樣感受。

　　高校“自主”還是學生“自主”

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，目前的自主招生，高校只考慮了自身的“自主”，而沒有考慮如何有利于擴大學生的選擇權和學生的自主性。

　　他指出，根據1998年頒布的《高等教育法》，我國高校擁有招生自主權、學科專業設置自主權等7項辦學自主權。無論從依法治教，還是從打破基礎教育應試格局出發，高校推進自主招生改革不可逆轉，關鍵在于形成科學的自主招生理念、設計合理的自主招生形式。

　　在美國，自主招生高校基本上不自行舉辦學生筆試，而把sat或act成績作為申請者學業水平的測試成績；學校綜合考慮申請者的上述成績、中學各科成績、社會服務表現等來進行錄取。而學生也可以同時申請多所大學，通過比較選擇就讀。整個評價考核體系靈活高效。

　　熊丙奇建議，參照美國模式，將自主招生聯考發展為成熟的社會化考試，或許是一個值得探索的方向。這樣的社會化聯考應該有三個特點：其一，不存在與學校的結盟關系，高校自主認可聯考成績，獨立接受學生的申請；其二，實行教考分離，聯考不再是與學科緊密對應的考試，而成為一種水平測試；其三，聯考不再與統一高考和集中錄取相嫁接，真正實現高校的自主招生和學生的自主選擇。