校長推薦制引爭議 熱議高校自主招生的是與非

　　當高考招生錄取正在如火如荼地進行時，近日來，關于北京大學從2010年自主招生將啟動“中學校長實名推薦制”的消息，引發社會廣泛關注。

　　自主招生是我國部分國內高校除高考外招攬優秀學生的另一渠道。在我國現行高等教育體制下，自主招生在一定程度上拓寬了高校的選才渠道，打破了“千軍萬馬擠獨木橋”的格局，讓一些優秀人才能夠順利進入高等學校。

　　然而，對于高校自主招生的質疑聲也從未停止。從“自主招生會不會為‘走后門’、‘托關系’、‘暗箱操作’打開方便之門”到“自主招生的‘城市視角’會不會擋住農村學子的腳步”。人們期待這種高考改革制度能夠更完善。

　　“校長實名推薦制”引發大討論

　　據北京大學招辦主任劉明利介紹，在面向社會公示的前提下，各中學校長可實名向北大推薦優秀學生。經中學校長實名推薦的學生，可成為高校自主招生直接候選人。這一消息成為大眾關注的熱點。

　　新浪網“你如何看待北大自主招生擬采用中學校長實名推薦制”的調查中，截至17日9時，11840名參與的網民中84.4%表示反對，主要是擔心校長推薦很可能造假，可能會滋生更大的腐敗；僅10.4%的人表示贊成，認為校長對學校學生情況更為了解，能較快選出優秀學生。

　　持贊成態度的網民認為，北大自主招生啟動中學校長實名推薦具有積極意義，不妨一試。網民晏揚說，“中學校長實名推薦制”的最大意義也許就是將責任落實到具體的人－－中學校長。當下很多高考制度之所以變味，其重要原因就在于沒有具體的人或部門為某項高考制度負責。北大啟動中學校長實名推薦制，相當于與中學校長們簽訂了一份“君子協定”。一方面相信這些中學校長大多會珍惜自己的聲譽，另一方面，即使中學校長的推薦未必可信，還有自主招生面試、公示等制度環節，迫使中學校長進行道德自律。更重要的是，一旦有人弄虛作假，就很容易找到具體負責人，這使得校長們會盡力排除對正常招生工作的干擾。

　　反對的網民擔心中學校長的推薦出現造假現象，且不具有普遍意義。山東德州一名網民在新浪網發帖說，在目前的國民素質和氛圍下，建議取消推薦，這樣還能還好學生一個公平競賽環境。現在在某些地方，連基本的高考紀律都沒辦法保證，何況保證推薦的公平？我是做老師的，學生都在前幾名的話，推薦誰不可以？那么，這樣就有有機可乘，第二名給我點好處，或者家里有強大的背景，你說該推薦誰？

　　另外，民眾擔心列入推薦范圍的多是名校校長，校長實名推薦將變成重點中學校長的“盛宴”，從而造成一種新的教育不公平。　

　　對于網友所擔心的造假等腐敗行為，北大并非全無準備。事實上，中學校長實名推薦充其量只是一個重要參考，而非最終的決定性因素。除此之外，高校自身的考核、專家評定、“向社會公示”和“實名”等仍是不可缺少的環節。

　　城鄉教育差距背景下的自主招生

　　在現實生活中的確存在部分學生雖然發展不全面，但在某些方面具有“天才”素養，這些學生參加高考最后往往很難考出好成績，而與大學擦肩而過。這種高考錄取制度上的缺憾，一直就受到人們的詬病。高校自主招生政策打破了“一考定終生”、“一個分數量到底”的制度瓶頸，給一些“天才”學生進入名校開辟了一條捷徑。

　　但記者在采訪中發現，不少基層教育工作者認為，應關注城鄉教育差距背景下的自主招生，從目前的情況看，當前自主招生招錄的學生多是城市學生、名校學生，農村孩子在表面公平背后承受著非常不公平的競爭。有人將之稱為高校招生中的“城市視角”。

　　除成績外，自主招生實際上考量的是學生的綜合素質。然而與城市學校相比，農村學校有“三少”－－課外讀物少，供學生上網獲得信息的電腦少，經驗豐富有特長的教師少。由于我國城鄉教育發展不均衡，實際上目前部分農村學校還無法完全落實新課改要求，素質教育無法到位，農村孩子自然而然在綜合素質方面處于劣勢地位。

　　寧夏中衛市海原縣關橋鄉的田彥梅初中小學都在鄉里上學，現在固原市第一中學求學。田彥梅說：“我覺得自己跟城市學生最大的差距是綜合素質，在農村學校圖書館書本少，且農村學生為了要考上好的城市高中，平時都忙著做練習，根本沒有時間看書。當時沒有覺得有什么不好，但是到市里上高中后才發現見識差距，很多學生談論的內容我聽都沒有聽說過，田彥梅說。

　　寧夏同心縣同心中學主管教學的副校長蘇厚慎感嘆：如果琴、棋、書、畫是綜合素質的話，對于農村小學、初中學生來說，美術、音樂等課程都是空白，他們如何培養這種“素質”？

　　由此種種，對農村學生來說，要獲得資格參加自主招生絕非易事。寧夏固原市第一中學教務處主任韓映順說，學生要有資格參加自主招生，一般首先得獲得省級奧賽一等獎。為獲得這個獎，城市里的孩子可以參加各種各樣的培訓班，有些城市學校還專門聘請奧賽教練輔導，這些對于農村孩子太遙遠。且因為交通不便、信息閉塞、無力承擔競賽成本等，農村學生參加競賽的幾率較低。同時，在理化生科目的奧賽中，其實驗要求具有一定標準的實驗設備，而一些農村學校連普通實驗室都沒有。

　　完善制度確保自主招生的公平公正

　　盡管對于高校自主招生的非議很多，然而人們依然認為應該堅持這種高考錄取制度的改革，同時逐漸完善這一制度，使其真正實現公平公正。

　　對于北大的“中學校長實名推薦制”，21世紀教育研究院副院長、知名教育問題專家熊丙奇說，學校推薦優秀高中畢業生應有兩大前提：其一，教育行政部門不應干涉學校具體辦學；其二，中學管理引入民主機制。可設立教師委員會和家長委員會，這兩大委員會有權參與推薦標準的制定、推薦過程的監督，不能把推薦權集中在校長手中。校內有民主管理，推薦方可公平、公正、透明地執行。

　　同時，對于目前普遍的自主招生，專家們認為應該進一步把自主招生程序置于陽光下，確保自主招生程序透明、公正，推動自主招生的誠信被社會逐步認可。

　　另外，針對“自主招生對農村學生不公”現象，一些基層教育工作者認為，在教育改革中不能忽視農村孩子，建議高校在自主招生時應充分兼顧農村和城市生源，適當向同等條件下或條件稍差一點的農村學生傾斜。

　　基層教育工作者認為還應從教育資源分配等方面入手，縮小城鄉差距。

　　首先，加強鄉村教師的繼續教育，多為基層老師提供充電培訓機會，促使他們為農村學生提供更加優質的教育，特別是重視農村學校音體美及英語老師缺乏的問題。

　　其次，加大農村教育投入。多年來我國的教育是以城市為中心的，從資金的投入、師資的配備、教學設備的配置等各個方面來看，農村教育都不及城市教育，城市教育長期占據著優勢教育資源。“與城市學校相比，農村學校在推進新課改時困難重重。多媒體教室有限，實驗室器材也達不到新課改要求的標準。”蘇厚慎說，國家應該進一步加大對農村學校的投入力度，補充與教育改革相配套的設施設備。

　　第三，建立一套適合農村學生的評價體系。一些基層教育工作者認為，在目前城鄉素質教育存在巨大差距的前提下，如果讓農村孩子一直用著為城市孩子編寫的教材，和城市孩子參加一樣的評價，顯然有失公平，這只能使農村孩子在一輪又一輪的教育改革中被邊緣化。