高校相繼發布政策 自主招生進入“計劃”時代

      自主招生，儼然是中國高等教育界活蹦亂跳的一條鯰魚，攪動了因襲已久的教育格局。

但是，這劑藥方的副作用也引來了越來越多的擔憂，“自主招生不過是變相的‘掐尖’游戲”、“是暗箱操作最好的溫床”……盡管質疑不絕，但自主招生的攻勢似乎依然凌厲：今年，國內幾所知名高校比往年更早地公布了各自的特色招生計劃，而這些“計劃”也再次砸向輿論池中，引起又一波的爭論和質疑。

      自主招生，會勾畫出什么樣的軌跡，又能將中國教育引向何處？

      日前，教育部發布了《關于做好2012年高等學校自主選拔錄取試點工作的通知》，不僅擊碎了此前“自主招生聯盟將遭取締”的傳聞，而且對高校自主招生做出了進一步規范。據悉，三大自主招生聯盟招生考試細則于12月2日統一對外公布。

      而此前，中國幾所知名高校就已按捺不住，紛紛公布了各自的自主招生新政，引起公眾的又一輪討論，乃至爭議。中國高校的自主招生，在質疑聲中緩緩前行，它能否為中國的高等教育體制帶來春色？

      諸多計劃一擁而上，名目繁多大同小異

      今年，高校自主招生的“戰局”提前燃起烽煙，早在10月，不少高校就先聲奪人，公布了自己的招生新政，比往年整整早了一個月。

      清華大學(招生辦)打響了頭炮。在此前“a、b”自主招生計劃的基礎上，清華今年新推“新百年計劃”，包括“自強計劃”、“拔尖計劃”和“領軍計劃”三個部分。隨后，北京大學力推的校長實名推薦制如約而至，還推出了《優秀中學生素質養成手冊》。

      與兩校比鄰而居的中國人民大學“開動”了“校長直通車計劃”，更為“家庭中三代之內無大學生”的農村學生量身定制“圓夢計劃”。北京師范大學一口氣推出了“攀登計劃”、“星光計劃”、“師表計劃”；哈爾濱工業大學(招生辦)則緊鑼密鼓地在東北大地樹起了“英才計劃”的大旗。

      諸多計劃一擁而上，在這個蕭索的冬天繪就了“亂花漸欲迷人眼”的景致。但是，盡管名目繁多，但揪住計劃的“領子”往里細看，內容卻大同小異。清華大學的“自強計劃”是此前實施的“b計劃”的升級版，而“領軍計劃”和“拔尖計劃”則是“a計劃”的細分。人大的兩個計劃也多少能看出北大“中學校長推薦制”和清華“自強計劃”的影子。

      因此，在不少校長看來，這些看似紛繁的計劃，無非就是“多提供了幾個名額，能多送進去幾個學生”。某中學校長更是將這些計劃當作智力游戲，大倒苦水：“這些林林總總的計劃、新政策搞得像智力游戲。逼得我們做校長的要動腦筋、花心思，哪個學生走‘校薦’、哪個學生走‘自薦’，哪個學生走‘自強’計劃，哪個學生走‘領軍’、哪個學生走‘攀登’、哪個學生走‘星光’……勞心費神。”

      而不少中學校長更愿意把這一場戰局看作是掐尖之戰。比如，北京大學2012年中學校長實名推薦生新標準明確要求“基礎學業成績位居（評估）全年級前5%以內”，不少專家指出，長此以往，將導致自主招生全方位選才的成效大打折扣。

政策向貧困地區傾斜，卻被指“隔靴搔癢”，非治本之策

盡管計劃繁多，但它們都有一個顯著的共同點：向貧困地區及貧困考生傾斜。

      清華大學的“自強計劃”規定國家級貧困縣的縣級及以下中學，均可推薦1名學生參加選拔。入選學生參加高考后，最高可獲60分降分錄取優惠。

      中國人民大學則首次為農村考生推出“圓夢計劃”，主要招收在縣及縣以下地區學校就讀、學習成績優秀或具有某方面培養潛能的應屆農村生源高中畢業生。人大還特別規定，進入“圓夢計劃”推薦序列的考生，原則上要求平時成績排名為所在中學的前10%且“家庭中三代之內無大學生”。

      對于這些扭轉“寒門子弟難躍龍門”現象的努力，有不少人投以贊許的目光：這是對以往招生制度設計的糾偏，名校的做法讓農村貧困學生看到了希望。

      但是也有不少人提出質疑，認為招生政策的傾斜并非治本之策，而且“以出身論英雄”的做法還會影響高考錄取的公平公正。人大“家庭中三代之內無大學生”的要求更是被指“雷人”。

      有媒體更是指出，教育失衡的局面不應自高校階段才開始扭轉，長期以來的城鄉二元結構，令農村和貧困地區生源從上學的第一步起就已落后。如果不加大農村基礎教育的財政投入，平衡城鄉教育資源，讓所有學生都能夠公平與公開地去競爭有限的重點大學的入學資格，僅憑行政劃撥指標，只是隔靴搔癢。

      高校爭奪多元人才，公平、公正才是大家最擔心的

      在北大、清華、人大將推薦權更多地下放給中學時，北師大劍走偏鋒——明確提出明年自主招生學生自薦比例將大于校薦比例，以此體現選拔公平。這個政策倒是在今年推出的若干新政中收獲不少好評。

      計劃雖多，公平問題仍最受大家關注，網友“戴眼鏡的青蛙”的話，或許代表了公眾的心聲：“萬變不離其宗，無論高校在自主招生政策中有什么新花樣，能否保證公平、公正、公開，才是讓家長和考生最擔心的。”

      21世紀教育研究院副院長熊丙奇也撰文指出：當前自主招生的最大問題是，將自主招生與統一高考、集中錄取嫁接，程序設計不合理，參加高校自主招生筆試、面試獲得自主招生資格的學生，還要求必須參加統一高考、填報志愿，高考成績達到相應的錄取優惠條件，方可被大學錄取。按照這種操作，自主招生就演變為錄取分數優惠，對于高校來說，就必然用政策搶生源。無論是北大的“校長實名推薦”，還是清華的“領軍計劃”，被質疑為搶生源，都是由于這一原因。

      據了解，以天津大學、同濟大學為首的“卓越聯盟”倒是在紛紛攘攘中始終保持低調，與“華約”和“北約”兩大自主招生陣營不同，“卓越聯盟”在成立之初就把共同推動高等教育教學改革與卓越人才培養作為聯盟的目標。有專家對此指出，招生只是人才培養的入門環節，真正重要的，或者說，高校真正應該發力的，不是“招生”那一關，而應該是人才入校后培養的全過程。

      也有專家對自主招生抱以較大的期許，如果自主招生引發的不公平等問題可以避免，就再好不過。但是他也認為，“以中國現在的國情來看，傳統高考是最為公道的人才選拔方式。”