高考人數(shù)一直下降 “爛”大學(xué)來臨

　　繼2009年全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)下降40萬(wàn)后，今年高考報(bào)名人數(shù)繼續(xù)跌落74萬(wàn)，只有4個(gè)省份的報(bào)名人數(shù)沒有降低。按照山東省教育廳的預(yù)測(cè)，到2013年，即便是招生計(jì)劃不增長(zhǎng)，山東也恐將面臨招生規(guī)模大于報(bào)考人數(shù)的窘境。

　　但將生源下降完全歸結(jié)為自然現(xiàn)象，并不具有全部的說服力。此前的2009年，全國(guó)84萬(wàn)高中畢業(yè)生棄考。相關(guān)研究認(rèn)為，棄考現(xiàn)象暴露了“以高考的名義進(jìn)行的制度化的淘汰”。

　　所謂過剩，當(dāng)下更多集中在學(xué)費(fèi)高昂、教學(xué)質(zhì)量低下的一些獨(dú)立學(xué)院，這些院校，亦被一些教育界人士認(rèn)為是過去十年高校大擴(kuò)張中擴(kuò)張出來的“劣質(zhì)資源”……

　　生源充足時(shí)，只要有校舍，就會(huì)有源源不斷的學(xué)生；但現(xiàn)在，突然不一樣了

　　作為一所本科院校，湖北黃岡師范學(xué)院的招生老師們沒想到自己有一天會(huì)挨個(gè)問報(bào)考的學(xué)生們，你到底會(huì)不會(huì)來？雖然過程頗有討價(jià)還價(jià)的意思，但現(xiàn)實(shí)確實(shí)如此。

　　黃岡師范學(xué)院是一所有著百年歷史的老牌學(xué)校，屬于湖北省第二批本科錄取的院校，為了確保生源，招生老師要挨個(gè)打四千多個(gè)電話給準(zhǔn)錄取的學(xué)生。

　　不過接通電話的學(xué)生并非個(gè)個(gè)都喜出望外，有些人是沒聽明白就掛掉電話。招生老師不得不再三撥打電話：“你不要激動(dòng)，我們不是招生騙子，我們是黃岡師范學(xué)院……”

　　會(huì)有不少學(xué)生聽聞之后開始猶豫，招生老師們不得不約好時(shí)間，再給考生打電話。如果這次對(duì)方明確答復(fù)不愿來，他們就會(huì)換一部錄音電話打過去，把問過的問題重新問一遍。

　　“我們會(huì)對(duì)放棄的考生進(jìn)行電話錄音，免得考生反悔了還說學(xué)校錄取不公正。”黃岡師范學(xué)院招生與就業(yè)處處長(zhǎng)楊凱說。

　　對(duì)于習(xí)慣了坐等的很多正規(guī)二批本科院校來說，生源下降的現(xiàn)實(shí)正讓生源戰(zhàn)陡然加劇，他們不得不將宣傳戰(zhàn)前移，直接和考生交流。

　　幾年前的好日子看起來已經(jīng)是終結(jié)了——當(dāng)初生源充足時(shí)，只要有校舍，就會(huì)有源源不斷的學(xué)生，但現(xiàn)在，“報(bào)到率”是他們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。

　　有學(xué)校采取了諸如要求接到通知書后提前匯款繳納床位預(yù)定費(fèi)的辦法，還有些院校以“早報(bào)到可以調(diào)劑專業(yè)”為由吸引學(xué)生盡早到學(xué)校報(bào)到。

　　不過，像黃岡師范學(xué)院這樣的二本院校還不算是“艱難”，比他們錄取批次更低的三本及高職院校，招生大戰(zhàn)已經(jīng)完全白熱化。對(duì)獨(dú)立學(xué)院來說，從興起到今天的招生艱難，只不過是十來年的光景。

　　一名招生人員說，今年的招生，他們學(xué)校采取了院系“承包制”，每個(gè)或幾個(gè)學(xué)院承包一個(gè)地區(qū)。在襄樊，激烈的競(jìng)爭(zhēng)之下，兩個(gè)學(xué)校的招生人員打了起來。

　　據(jù)湖北省內(nèi)媒體報(bào)道，該省每年都有10%的錄取新生沒有出現(xiàn)在大學(xué)里。

　　他們主要是被獨(dú)立院校和高職高專錄取的考生。一些省份還公布了錄取卻未報(bào)到的考生總數(shù)，甘肅省2009年的數(shù)據(jù)是有一萬(wàn)五千人，這一數(shù)字是2007年的3倍。

　　與低端學(xué)校搶生源、提高報(bào)到率不同的是，重點(diǎn)大學(xué)則是在搶優(yōu)質(zhì)生源——生源總數(shù)減少，優(yōu)質(zhì)生源的數(shù)量也相應(yīng)減少，名牌、重點(diǎn)大學(xué)必須吸引優(yōu)秀生源報(bào)考，各地的“掐尖戰(zhàn)”甚至絲毫不亞于低端院校的生源戰(zhàn)。

　　湖北省教育考試院研究員胡向東說，真正開始生源大戰(zhàn)的是名牌大學(xué)，近幾年名牌大學(xué)的各種培優(yōu)班，如北京大學(xué)的元培學(xué)院、浙江大學(xué)的竺可楨學(xué)院等，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。

　　未來高考錄取率100%？

　　山東省教育廳廳長(zhǎng)齊濤曾對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w表示，在不久的將來，山東高考錄取人數(shù)將和高中應(yīng)屆畢業(yè)生的人數(shù)基本相當(dāng)

　　上述種種表現(xiàn)都跟一個(gè)現(xiàn)象有著無法擺脫的聯(lián)系——自恢復(fù)高考以來，一個(gè)前所未有的危機(jī)開始顯現(xiàn)，并將在未來幾年越來越重：高考生源下降。

　　以教育大省湖北省為例，今年高考報(bào)考人數(shù)下降2.7萬(wàn)人，而錄取人數(shù)則增加1.41萬(wàn)，大學(xué)錄取率達(dá)到65%。而且今年湖北省初中畢業(yè)生人數(shù)比去年驟減9.4萬(wàn)，這意味著3年之后高考人數(shù)將面臨急劇下降。

　　湖北還算好的，在北京，2010年高考報(bào)名人數(shù)是8萬(wàn)，與去年相比下降了20%，湖南今年的報(bào)考人數(shù)比去年減少了近10萬(wàn)之多，降幅也近兩成。今年高考許多省份高考錄取比率均超過80%，而全國(guó)大學(xué)錄取人數(shù)仍然在持續(xù)增加。

　　但這并不代表到此為止，根據(jù)山東省教育廳的預(yù)測(cè)，到2013年，山東省考生總量將從2008年的78萬(wàn)下降到50萬(wàn)左右。而山東2009年的招生計(jì)劃是52萬(wàn)人，也就是說，即便是招生計(jì)劃不增長(zhǎng)，山東也恐將面臨沒有學(xué)生可招的窘境。

　　以至山東省教育廳廳長(zhǎng)齊濤曾對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w表示，在不久的將來，山東高考錄取人數(shù)將和高中應(yīng)屆畢業(yè)生的人數(shù)基本相當(dāng)。

　　如此背景下，今年以來，新現(xiàn)象陸續(xù)出現(xiàn)。比如來自北京和東部的高校挺進(jìn)甘肅“搶生源”，而甘肅，就是去年高考報(bào)名人數(shù)沒有下降的幾個(gè)省份之一。

　　一些名校比如南開大學(xué)，開始考慮在西部地區(qū)一些專業(yè)上的調(diào)整，增加金融和工商等熱門專業(yè)。在教育研究者看來，這是握有招生自主權(quán)的發(fā)達(dá)地區(qū)的高校，因?yàn)楸镜厣�源的下降，開始有意識(shí)地將優(yōu)勢(shì)招生計(jì)劃調(diào)整給西部。

　　在北京，北京大學(xué)和清華大學(xué)都降低了超過10%的在京招生計(jì)劃，但因?yàn)楸本┥�源下降更快，在京的錄取率卻在提高；在上海，如復(fù)旦大學(xué)等部屬重點(diǎn)院校，紛紛減少了在滬招生名額。復(fù)旦大學(xué)2009年，上海生源占34%，而今年低于了30%，復(fù)旦大學(xué)招生辦主任丁光宏說，造成這一現(xiàn)象的原因在于本市生源逐年減少。此前，因?yàn)楸镜厣�源偏高，�?fù)旦被戲稱為“阿拉復(fù)旦”。

　　地區(qū)之間的生源壁壘開始松動(dòng)，如教育部的難題——要求部屬高校本地生源不高于30%的難題，可能就此迎刃而解——本地生源迅速下降，讓這些高校不得不向外埠敞開大門。

　　什么高校將被拋棄

　　有關(guān)某些違規(guī)獨(dú)立學(xué)院的種種負(fù)面認(rèn)識(shí)已經(jīng)顯露無遺，在生源下降的大潮中也成為首先被考生拋棄的一部分

　　一方面是高校十年大躍進(jìn)后成倍翻番的招生規(guī)模，一方面是之前慢慢傳導(dǎo)現(xiàn)在突然表現(xiàn)出來的高考生源迅速減少。那么，高校真的正在面臨過剩危機(jī)嗎？

　　而就記者采訪的情況看，對(duì)于錄取批次靠前的高校，還未到生源危機(jī)的程度，而對(duì)于錄取批次較低的高校，生源壓力越來越明顯，有些學(xué)校甚至面臨破產(chǎn)的危機(jī)。

　　所謂過剩，當(dāng)下更多地集中在學(xué)費(fèi)高昂、教學(xué)質(zhì)量低下的一些獨(dú)立學(xué)院，這些院校，亦被一些教育界人士認(rèn)為是過去十年高校大擴(kuò)張中擴(kuò)張出來的“劣質(zhì)資源”——如今，當(dāng)生源下降的時(shí)候，一些人才發(fā)現(xiàn)自己在裸泳。

　　此前，誕生在高校大擴(kuò)招背景下的獨(dú)立學(xué)院曾被譽(yù)為高等教育產(chǎn)業(yè)化的典范，2003年是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的轉(zhuǎn)折之年，教育部出臺(tái)8號(hào)令，正式承認(rèn)獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)形式。據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年3月25日，全國(guó)獨(dú)立學(xué)院數(shù)量達(dá)到了322所。

　　然而，外界對(duì)它的批評(píng)從未停止。與公辦大學(xué)不同，獨(dú)立學(xué)院有更強(qiáng)烈的逐利沖動(dòng)，生源是維系其生存的命脈；與純民辦大學(xué)的差別在于，獨(dú)立學(xué)院又打著公辦大學(xué)的旗幟招生，但雙方在辦學(xué)方式和理念上往往又不一致。

　　西安一所獨(dú)立學(xué)院的院長(zhǎng)講述了這一行業(yè)的辦學(xué)之道，“核心是營(yíng)銷”。對(duì)他們來說，只要能招來學(xué)生，其他都是次要的。“如果沒有一個(gè)規(guī)模是維持不下去的。”這位院長(zhǎng)計(jì)算的維持運(yùn)營(yíng)的最低規(guī)模是7000人。生源就是核心，沒有一定規(guī)模的學(xué)生就意味著投資不能回收，學(xué)校不能運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　而當(dāng)時(shí)，大多數(shù)匆匆創(chuàng)辦的獨(dú)立學(xué)院根本沒有完備的師資力量，教師的年齡呈現(xiàn)“兩頭多”的情形：一頭是退休的教師，另一頭是兼職帶課的博士、碩士。

　　但在高校大擴(kuò)張的背景下，對(duì)急需資金的獨(dú)立學(xué)院來說，面對(duì)充足的生源，動(dòng)用各種手段招到更多的學(xué)生，遠(yuǎn)比提高教學(xué)質(zhì)量來得更直接，也更急迫。

　　湖北省教育考試院研究員胡向東說，“雖然從來沒有說過獨(dú)立學(xué)院自主招生，但是實(shí)際上卻相當(dāng)自主。”獨(dú)立學(xué)院的民辦投資人往往與中介保持良好的關(guān)系，形成利益共同體，“像兄弟一樣，平起平坐”。

　　那時(shí)全國(guó)各地招生領(lǐng)域的亂象叢生，如當(dāng)年轟動(dòng)武漢的“8·28”特大招生詐騙案，一位招生中介參與其中。他向華中師范大學(xué)影視工程學(xué)院招生處的工作人員第一次批發(fā)100個(gè)錄取通知書，一天內(nèi)售罄，因?yàn)楫?dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)是2.8萬(wàn)，他只賣2.1萬(wàn)。第二天他提著現(xiàn)金補(bǔ)滿了100萬(wàn)，并想再批發(fā)一些，對(duì)方告訴他可以再給他800個(gè)，他嚇一跳，嘀咕了一下：你華師招這么多人，有沒有這么多教室？

　　后來，他才發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上這種通知書已經(jīng)幾乎是“無限供給”，他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已經(jīng)把價(jià)格降得更低，他和招生人員討價(jià)還價(jià)后，每份價(jià)格降低了3000元。

　　在那段生源充沛的年月，一些學(xué)校的招生人數(shù)超過了教育部門批準(zhǔn)的招生計(jì)劃，學(xué)生畢業(yè)時(shí)才發(fā)現(xiàn)騙局，于是砸教室表達(dá)不滿，教育部門為了平息事件，開始追認(rèn)這些計(jì)劃外生源的學(xué)位和學(xué)歷。

　　越來越嚴(yán)重的問題引發(fā)了主管部門的整頓，2008年2月，教育部26號(hào)令《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》發(fā)布后，獨(dú)立學(xué)院進(jìn)入了嚴(yán)肅整頓時(shí)期，教育部在今年采取更加嚴(yán)厲的政策，開始對(duì)某些獨(dú)立學(xué)院“亮起了紅牌”——暫停招生。

　　此時(shí)，有關(guān)某些違規(guī)獨(dú)立學(xué)院的種種負(fù)面認(rèn)識(shí)已經(jīng)顯露無遺，這些過去十年被擴(kuò)張出來的劣質(zhì)高校資源，在生源下降的大潮中也成為首先被考生拋棄的一部分。

　　由于各地表現(xiàn)并不一致，變化大多呈現(xiàn)于局部，因此一些聲音屬于預(yù)測(cè)性的，武漢大學(xué)校長(zhǎng)顧海良就悲觀地預(yù)測(cè)說，民辦學(xué)校和獨(dú)立學(xué)院的破產(chǎn)將不會(huì)遙遠(yuǎn)。

　　如果不能提高辦學(xué)質(zhì)量，只看短期投資回報(bào)，“紅牌罰下，是他們(獨(dú)立學(xué)院)的必然命運(yùn)。”一位教育部門的官員說。

　　事實(shí)上，在生源下降的背景下，風(fēng)向和壓力已經(jīng)波及一些相對(duì)較好的學(xué)校。二本院校、湖南吉首大學(xué)招生辦老師廖金香承認(rèn)，二本院校“還沒到吃不飽的程度”，但也表現(xiàn)出一定程度的擔(dān)心。二本之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)愈演愈烈，吉首大學(xué)的新做法是：躋身湖南省教育博覽會(huì)，并史上第一次在湖南省教育電視臺(tái)宣傳自身。

　　高校面臨的壓力，在許多教育學(xué)家看來，是利好消息。

　　北京理工大學(xué)教授楊東平為之興奮，“這對(duì)中國(guó)教育是一個(gè)前所未有的契機(jī)。以往拒絕教育改革的理由是投入不足，賣方市場(chǎng)，而今不同了。”

　　那個(gè)契機(jī)是怎樣在高等教育的現(xiàn)有格局中展開，而今仍不明朗。不過，它總會(huì)在生源持續(xù)下降的未來幾年里的某天出現(xiàn)。

　　□譚翊飛 朝格圖 馬曉莉 寇愛哲