高考報(bào)名在即 萬余家長呼吁外地考生在京高考權(quán)

　　下周三，北京將開始高考報(bào)名。昨日，9名在京外地家長代表及1名志愿者帶著一萬余名在京外地家長的簽名，遞交給教育部和北京市教委，建議北京出臺(tái)臨時(shí)措施，允許外地考生在京報(bào)名，參加2011年高考。同時(shí)，呼吁解決外地借讀生的高考資格問題。有關(guān)部門已接收了家長的《呼吁書》。

　　公民簽名九成來自家長

　　昨日，張先生等10位外地學(xué)生家長代表手持簽名過萬的《取消高考戶籍限制呼吁書》和《2011年北京高考報(bào)名緊急建議》，先后遞交給市教委和教育部，希望北京能允許廣大外來人口子女在京參加高考。有關(guān)部門已接收了家長的《呼吁書》。

　　裝訂成厚厚一沓的《呼吁書》，藍(lán)色封皮，以大號(hào)字體標(biāo)出的“公民簽名”四字，格外搶眼。至今，簽名人數(shù)已達(dá)12532人，其中有90%都是來京外地家長。

　　家長代表張先生說，這些簽名是數(shù)十位家長幾個(gè)月來在大街上征集來的。目前，這一建議已得到越來越多社會(huì)各界人士的支持，包括在京就讀的學(xué)生、在京工作的外地人士等等。

　　建議允許借讀生今年報(bào)名

　　從今年7月開始，部分在京外地學(xué)生家長代表開始向教育部和北京市教委提交建議書，至今已上書5次。

　　代表中的三位非京籍高三學(xué)生家長說，獲悉北京2011年高招報(bào)名將于12月1日開始，并且和往年一樣，仍以北京戶籍為基本條件，不向任何外地戶籍考生開放。他們建議北京調(diào)研出臺(tái)臨時(shí)措施，允許在北京讀完三年高中的非京籍學(xué)生參加高考報(bào)名，至于隨后將采用何地試卷，參加何地錄取，則可另作探討。

　　持續(xù)一年定期向教育部門建議

　　教育部今年有望啟動(dòng)“制定進(jìn)城務(wù)工隨遷子女義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試辦法”的調(diào)研工作。在調(diào)研試點(diǎn)基礎(chǔ)上，待時(shí)機(jī)成熟，將試行進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在異地參加高考。

　　家長們表示，他們的行動(dòng)不僅意在呼吁，也切實(shí)為改革高考政策提出了建議，希望能為異地高考的調(diào)研提供參考。雖然至今沒有任何進(jìn)展，但今后代表小組將持續(xù)一年，于每月月末向教育部和北京市教委遞交《呼吁書》，并持續(xù)征集簽名至2萬個(gè)。

　　明年非滬籍高考對(duì)象“擴(kuò)容”

　　2011年上海高考非滬籍報(bào)考對(duì)象“擴(kuò)容”，兩大類考生可在滬高考，第一大類是上海中職校計(jì)劃內(nèi)招收的外地應(yīng)屆畢業(yè)生；第二大類是考生父母雙方長期在滬工作，父母工作單位經(jīng)上海市政府批準(zhǔn)為政策照顧范圍的，且考生是在滬就讀的應(yīng)屆高中階段畢業(yè)生。

　　有家長認(rèn)為這無疑對(duì)北京是個(gè)借鑒。

　　對(duì)話

　　“任何程度進(jìn)步都值得稱道”

　　張建黨，41歲，安徽人，簽名呼吁行動(dòng)發(fā)起人之一，來北京16年不僅買了房和車，還經(jīng)營著公司。惟一讓他焦慮的是，在北京某重點(diǎn)中學(xué)實(shí)驗(yàn)班上初三的兒子畢業(yè)后去哪里讀書的問題。

　　回老家高考遭遇新門檻

　　新京報(bào)：你們何時(shí)開始組織簽名的？

　　張建黨：從今年6月開始，我們幾個(gè)發(fā)起人分別在昌平、通州、海淀等地組織簽名。

　　新京報(bào)：能說你們是上訪嗎？

　　張建黨：這不是上訪，我們是以公民身份，在推動(dòng)教育改革中做出應(yīng)有的呼吁。我們更愿意和主管部門當(dāng)面溝通提出建議，應(yīng)該是推動(dòng)取消高考戶籍限制的志愿者。

　　新京報(bào)：你的孩子回老家高考，面臨怎樣的困難？

　　張建黨：我來北京16年，安徽老家已經(jīng)沒人。孩子在北京長大讀書，從沒在老家待過，安徽話都聽不懂，怎么讓他回去？這不公平啊。從2005年起，為制止高考移民現(xiàn)象，教育部出臺(tái)文件要求高考“學(xué)籍、戶籍”雙認(rèn)定，雖大部分省份規(guī)定，本地生源不受“雙認(rèn)定”限制，但在陜西、海南等省份，對(duì)此規(guī)定則頗為嚴(yán)格。這些規(guī)定致使部分想回老家參加高考的孩子，也遭遇新的門檻。

　　有資本享受當(dāng)?shù)厝藱?quán)益

　　新京報(bào)：你覺得高考戶籍限制是教育不公？

　　張建黨：對(duì)。孩子是無辜的，父母可在漫長等待中爭取享受到北京戶籍的優(yōu)勢，但孩子的教育耽誤不起。作為一個(gè)打工者，我為這座城市奉獻(xiàn)青春、汗水，而我的孩子卻被排擠在受教育的大門外，你說這公平嗎？北京現(xiàn)在有數(shù)百萬非京籍的外來人口，我們已在這里生活工作了十多年、幾十年，完全有資本來享受當(dāng)?shù)丶{稅人的權(quán)益。

　　新京報(bào)：你理解的教育公平是什么樣的？

　　張建黨：讓每個(gè)人都能公平地享受到公共教育資源，而不是用所謂的戶籍設(shè)卡，比如這次我們建議外地考生在北京報(bào)名，這是最起碼的公平。

　　新京報(bào)：你個(gè)人認(rèn)為取消高考戶籍限制的制度希望大嗎？

　　張建黨：我是一直抱有希望，并會(huì)堅(jiān)持下去的。廢除高考戶籍限制的聲音一直都存在。也許時(shí)間會(huì)很長，但任何程度的進(jìn)步都是值得稱道的。

　　講述

　　為高考落戶選擇燕郊買房

　　焦女士12年前從山東來京，現(xiàn)為北京某商場財(cái)務(wù)人員，夫妻二人均為白領(lǐng)，家庭收入中等。

　　焦女士說，2002年在北京買了房，但孩子的戶口一直沒辦法解決。“女兒新語(化名)小學(xué)一年級(jí)就在北京上，初中畢業(yè)后，經(jīng)多方疏通，獲得了在通州三中上高中的資格。眼看明年就高考了，孩子的成績在年級(jí)第五名，如在京高考，上一所好大學(xué)很有希望。”

　　最令焦女士擔(dān)心的一天終于來了。不久前，老師通知新語回原籍報(bào)名。

　　焦女士說，新語從小到大，沒走出過父母的視線。對(duì)于數(shù)百公里外的故鄉(xiāng)，只有陌生。而且北京山東兩地的考試科目不一樣，課程內(nèi)容不同。不僅要回去報(bào)名、體檢，不一樣的課程也要想辦法補(bǔ)上。如果回老家，孩子不僅要面對(duì)激烈的競爭，還要適應(yīng)完全陌生的題目，可能只能上一個(gè)三本了。

　　焦女士的情況在簽名家長中具有普遍性。他們大多來北京10年有余，屬于公司白領(lǐng)或自己辦企業(yè)打拼。其中，擁有被稱為綠卡的“北京市居住證”者也不乏其人。如果不是孩子的高考問題，他們早已與其他北京居民無異。

　　浙江的王先生說，來京10多年，已買了房子，孩子一直在北京上學(xué)，如今已上初三，在哪里高考的問題不得不開始考慮了。回老家考試，教材不同，高中三年都要在老家上，可讓孩子一個(gè)人回去又不放心，父母放棄工作又不現(xiàn)實(shí)；在北京考試，現(xiàn)在看來還沒希望。于是，這對(duì)并不富裕的夫婦只好選擇在燕郊再買套房，為的就是落戶，孩子以后能在離北京近點(diǎn)的地方參加高考。他們買房既不是自住，也不是炒房，客觀上起到了加大住房供需矛盾的作用，而像他們一樣選擇的人不在少數(shù)。

　　家長建議

　　1.希望北京調(diào)研出臺(tái)臨時(shí)措施，在高考報(bào)名工作中，允許在京讀完三年高中的外地戶籍學(xué)生參加網(wǎng)上報(bào)名和現(xiàn)場確認(rèn)，隨后就采用何地試卷、參加何地錄取，則可另作探討。

　　2.建議在同一地完成三年初中教育的，無論有無該地戶籍，都有平等參加該地中考、繼續(xù)高中學(xué)業(yè)的權(quán)利；在同一地完成三年高中教育的，都有在該地報(bào)名參加高考的權(quán)利。

　　3.建議全國高考統(tǒng)一命題，即使按戶籍錄取也不妨礙學(xué)生在居住地參加高考，這可作為臨時(shí)性解決方案。或進(jìn)一步平衡教育部直屬大學(xué)在各省錄取的比例，逐步實(shí)現(xiàn)各省份大致統(tǒng)一的錄取比例。

　　部門回復(fù)

　　7月末

　　10名在京外地家長代表及2名志愿者帶著4000名學(xué)生家長簽名支持的《呼吁書》，遞交到教育部。教育部傳達(dá)室代為轉(zhuǎn)交有關(guān)部門，一直沒有回復(fù)。

　　8月末

　　10名在京外地家長代表再次帶著4000名學(xué)生家長簽名支持的《呼吁書》，遞交到教育部。教育部傳達(dá)室代為轉(zhuǎn)交有關(guān)部門，一直沒有回復(fù)。 

　　9月末

　　12名家長代表征集7000名學(xué)生家長簽名的《呼吁書》，分別送至教育部和北京市教委。相關(guān)部門接收，一直沒有回復(fù)。

　　10月末

　　《呼吁書》簽名首次過萬，10幾名外地學(xué)生家長代表再次帶著建議上書教育部和北京市教委。此次教育部學(xué)生司有關(guān)負(fù)責(zé)人與家長進(jìn)行面談并指出，要實(shí)現(xiàn)外地學(xué)生在常住地參加高考，并非教育部一家單位所能決定，需北京市及多個(gè)政府部門聯(lián)合制定政策。兩家單位均接收建議材料。

　　11月25日

　　9名在京外地家長代表及1名志愿者帶著簽名和建議，向北京市教委和教育部遞交。

　　市教委發(fā)展規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人傾聽了家長們提出的建議，表示會(huì)反映給相關(guān)部門，但未承諾做出回復(fù)。

　　教育部信訪辦工作人員在聽取了建議后，接收了建議書，表示會(huì)盡快轉(zhuǎn)給相關(guān)部門。(記者：劉澤寧)